一、基本情況

（一）三級服務(wù)體系基本建成，上下一心高度重視

西充縣民政局根據(jù)上級文件精神，按照市民政局統(tǒng)一部署，抓嚴(yán)抓實(shí)社工站建設(shè)運(yùn)營工作，推動出臺《西充縣民政局關(guān)于全面推進(jìn)西充縣社會工作服務(wù)體系建設(shè)的通知》。以保障社工站運(yùn)營效率，組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。截至目前，全縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站23個(gè)，設(shè)有人員專門運(yùn)營社工站。村（社區(qū)）社工室74個(gè)，鎮(zhèn)街社工站是由民政所所長兼任站長，同時(shí)配備兩名社工崗人員，發(fā)揮社會工作專業(yè)服務(wù)、專業(yè)職能。村社級社會工作室由村（社區(qū)）書記（主任）作為負(fù)責(zé)人，由社工站社工培育指導(dǎo)社區(qū)中具有服務(wù)精神和專業(yè)潛質(zhì)的志愿者擔(dān)任社會工作人員，協(xié)調(diào)社區(qū)多方力量，協(xié)助鎮(zhèn)街社工站開展工作。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，三級社會工作服務(wù)體系基本形成。最終形成了分管民政副縣長主抓、縣民政局局長具體負(fù)責(zé)、民政和鎮(zhèn)街聯(lián)合督查的工作機(jī)制。

（二）社工人才保障持續(xù)有力，高位謀劃整體部署

“人才是第一生產(chǎn)力”，西充縣堅(jiān)持以人為本的思想，推動出臺《西充縣民政局關(guān)于成立西充縣新冠疫情社區(qū)排查防控社工崗人員管理小組的通知》《西充縣關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《西充縣民政局關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站進(jìn)一步加強(qiáng)新冠疫情社區(qū)排查防控社工崗位人員管理工作的通知》《西充縣民政局 中共西充縣委組織部 關(guān)于組織動員社會工作從業(yè)人員參加社會工作者職業(yè)水平考試工作的通知》。同時(shí)，縣社工總站積極開展社工崗賦能培訓(xùn)、社會工作職業(yè)資格考前培訓(xùn)等工作，累計(jì)開展培訓(xùn)8場次，為全縣600余名提供了專業(yè)授課、理論教導(dǎo)，2023年度全國社會工作者職業(yè)水平考試結(jié)果公布，全縣通過初級126人，高級1人。充分實(shí)現(xiàn)政策有指引、人員有能力、服務(wù)有指導(dǎo)的局面，不斷推動社工崗人員融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、融進(jìn)民生，社會工作者深入一線、下沉基層。

（三）五社聯(lián)動資源優(yōu)勢互補(bǔ)，上下聯(lián)動統(tǒng)籌推進(jìn)

一是縣社工總站充分發(fā)揮八大職能，突出加強(qiáng)了對全縣社工體系的策劃建設(shè)、運(yùn)行管理、總結(jié)研究、宣傳交流、督導(dǎo)賦能等工作，對縣域樞紐型、平臺型、引領(lǐng)型社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織進(jìn)行了培育提升，增強(qiáng)整體行業(yè)服務(wù)能力。二是鎮(zhèn)街社工站推動了融合發(fā)展，與未成年人保護(hù)、社會組織孵化、新時(shí)代文明實(shí)踐等“多站合一”，形成了“一支隊(duì)伍搞服務(wù)”的局面，同時(shí)聚焦社區(qū)突出問題研制社區(qū)治理整體解決方案，有針對性、有側(cè)重地開展服務(wù)。三是村社社工室實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)動居民骨干、小組長、樓棟長、網(wǎng)格員等群體下沉至小區(qū)院落、樓棟單元，打造了社工服務(wù)居民的前沿陣地、宣傳陣地。

“縣社工總站—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站—村（社區(qū)）社工室”縣域三級社工服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化。在縣民政局的支持下，縣社工總站充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各級站點(diǎn)、社會組織和社區(qū)社會組織廣泛開展專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)。同時(shí)，各級站室積極培育多元治理主體，推動各類服務(wù)場景呈現(xiàn)，豐富“完整社區(qū)”內(nèi)涵，推動西充縣城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)水平再上新臺階。

二、主要成效

一是挖掘培育典型社區(qū)社會組織。成功孵化了10家典型社區(qū)社會組織，指導(dǎo)培育了觀音庵社區(qū)商居聯(lián)盟志愿服務(wù)隊(duì)、管的寬志愿服務(wù)隊(duì)兩支具有特色的社區(qū)社會組織。成立之后商居聯(lián)盟志愿服務(wù)隊(duì)秉持“黨建引領(lǐng)，商居共建”的模式，以黨員隊(duì)伍為主體、商家聯(lián)盟為支撐、困難居民為對象、共同富裕為目標(biāo)，建立社區(qū)慈善基金，開展走訪慰問、關(guān)愛探訪、心理健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等服務(wù)活動。管的寬志愿服務(wù)隊(duì)牢牢地將志愿工作與社區(qū)文態(tài)服務(wù)建設(shè)相結(jié)合，同時(shí)觀音庵社區(qū)管的寬志愿服務(wù)隊(duì)開展了文化傳承服務(wù)活動，通過招募熱愛文態(tài)、熱愛志愿服務(wù)的志愿者作為主要力量參與志愿活動，為社區(qū)打造屬于社區(qū)的文態(tài)隊(duì)伍。活動開展以來共計(jì)60人次志愿者參與，服務(wù)約600人次。

二是探索社區(qū)慈善基金運(yùn)營機(jī)制。指導(dǎo)設(shè)立了觀音庵慈善基金，積極探索社區(qū)基金從服務(wù)開展、氛圍營造、居民參與、意識提高、服務(wù)參與的整體閉環(huán)性社區(qū)基金可持續(xù)發(fā)展的路徑，整合公益慈善資源，聚焦城鎮(zhèn)居民“急難愁盼”問題，解決了轄區(qū)“老舊院落環(huán)境衛(wèi)生問題”“新老小區(qū)居民融合問題”“困難老人就醫(yī)問題”等。同時(shí)積極鼓勵(lì)各類公益項(xiàng)目參與社區(qū)治理，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”放大公益效應(yīng)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+就診問醫(yī)”“互聯(lián)網(wǎng)+籌款幫扶”等服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)從政府資金支持向多元資金支持的轉(zhuǎn)變，有效地匯聚社會各方資源，引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)建設(shè)，破解社區(qū)治理難題。

三是實(shí)現(xiàn)人才資源的多元化整合。統(tǒng)籌社會組織孵化、社工服務(wù)、未保服務(wù)、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，整合專家資源，拓寬研究視野，建立全縣慈社工作人才智庫，引入省內(nèi)外實(shí)務(wù)專家3名、院校教授3名、知名學(xué)者2名，著力對西充縣基層治理、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的工作提出有針對性、前瞻性、創(chuàng)新性和戰(zhàn)略性的對策和建議。2023年西充縣引入南充市專業(yè)社工機(jī)構(gòu)2家，培育本土社工機(jī)構(gòu)2家，同時(shí)通過開展2023年全國社會工作者職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)，指導(dǎo)全縣600余人參加考試，并通過127人，全縣持證社工人才實(shí)現(xiàn)翻倍式增長。

四是積極探索項(xiàng)目化運(yùn)作模式。開展“五社聯(lián)動助養(yǎng)老”“慈社扶貧、融合幫扶”等公益項(xiàng)目服務(wù)，通過項(xiàng)目化運(yùn)作的模式，將養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、鄉(xiāng)村振興等服務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)以社會組織為載體，以志愿服務(wù)為依托，以社會慈善為助推的有效執(zhí)行，通過“社工+志愿者”的主體融合、主體聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果倍增，西充縣2023年共發(fā)布公益創(chuàng)投項(xiàng)目1個(gè)、整合各部門資源設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目15個(gè)、募集慈善資金扶貧幫扶200人，實(shí)現(xiàn)資源全盤謀劃、服務(wù)全域覆蓋，有力推進(jìn)了基層民生服務(wù)和城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作。

五是精心打造形成了“13656”的工作模式，即堅(jiān)持1個(gè)引領(lǐng)：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)；搭建3級服務(wù)體系：縣級社工總站－鎮(zhèn)（街道）社工站-村（社區(qū)）社工室三級服務(wù)體系；聚焦6個(gè)領(lǐng)域：社工人才、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、社區(qū)治理、社會事務(wù)六大領(lǐng)域，其中社工人才建設(shè)列第一位；創(chuàng)建五大中心：體系建設(shè)指導(dǎo)中心、社會組織孵化中心、社工人才培育中心、志愿者服務(wù)中心、一小一老關(guān)愛中心；打造6個(gè)平臺：服務(wù)項(xiàng)目發(fā)布平臺、管理服務(wù)組織平臺、社會力量動員平臺示范引領(lǐng)宣傳平臺、跨界協(xié)同參與平臺和五社聯(lián)動支持平臺。

六是加速完善保障激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)基層社區(qū)、社會組織開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，吸納社會工作從業(yè)人員參與公共服務(wù)和基層社會治理。注重對實(shí)際從事社會工作服務(wù)的現(xiàn)有工作人員教育培訓(xùn)與督導(dǎo)，提升轉(zhuǎn)化為社會工作專業(yè)人才。鼓勵(lì)有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)培育支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，設(shè)立民辦非企業(yè)法人性質(zhì)的社會工作服務(wù)站，使用社會工作專業(yè)人才。